Лекция Линды Дж. Кук «Социальное государство в России: противоречия и тенденции»
- О лекции
- Фото
- Видео
5 июня состоялась лекция политолога, слависта, профессора Брауновского университета Линды Дж. Кук «Социальное государство в России: противоречия и тенденции», организованная РАНХиГС при поддержке Фонда Егора Гайдара. В центре внимания лектора оказался вопрос состояния социального обеспечения в России, которое, с одной стороны, продолжает базироваться на советских программах и советской инфраструктуре, а с другой - определяется несколькими специфическими факторами, имеющими отношение уже к актуальной российской реальности.
В частности, первым таким фактором является то, что в России поддержкой и вниманием со стороны государства пользуются именно те социальные группы, которые влияют на электоральным результаты. Даже при снижении конкуретности выборов пенсионеры, работники государственных учреждений и другие группы населения, которые могут быть опорой для действующей власти на выборах, продолжают обеспечиваться в той или иной мере социальными благами больше других. Вторым фактором является то, что выбор приоритетов социального обеспечения осуществляется элитами, которые ориентируются на свои собственные представления и выгоду, и в последние годы общество не могло инициировать существенные перемены в системе социального обеспечения.
Еще два фактора связаны с социально-демографическими процессами, которые также должны учитываться при описании состояния социального обеспечения в России и которые требуют осмысления со стороны государства. Первый - это неформальные связи и отношения, возникающие между потребителями социального обеспечения и теми, кто оказывает услуги в рамках системы. Это касается и дополнительной платы за медицинское обслуживание, и теневого сектора рынка труда, который зачастую уходит от обязательных социальных отчислений в пользу государства и тем самым влияет на системы социального обеспечения. Второй фактор является результатом активной трудовой миграции в России, поскольку зачастую трудовые мигранты из стран СНГ работают в России, а социальное обеспечение получают в своих родных странах, при этом не внося никакого вклада в их экономику. При этом Линда Кук задается вопросом, почему государство много лет продолжает мириться с существованием большого неформального сектора, и находит ответ в том, что это может быть напрямую связано со снятием социального напряжения в стране, которое неизбежно возникает при применении непопулярной меры сокращения расходов на социальную сферу.
Все эти факторы, наряду с двойственностью - советским наследием и реальной практикой - определяют сегодняшнее состояние системы социального обеспечения в России. При этом на основании сравнения систем социального обеспечения в России, США и Европе Линда Кук отмечает странную закономерность: чем больше средств государство выделяет на социальное обеспечение, тем менее эффективно оно работает, что говорит о неэффективности расходования средств.
Фото
Лекция состоялась 5 июня 2014 года в РАНХиГС.
Видео
Лекция состоялась 5 июня 2014 года в РАНХиГС.